ЧТО ТАКОЕ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ? Политическую деятельность ведут отдельные граждане, их группы, социальные слои, массы. Чтобы добиться успеха, необходимы взаимопомощь, взаимная поддержка, организация. «Одиночке» в политике делать нечего. Политика решает вопрос о власти, победа требует целенаправленных, скоординированных усилий товарищей, друзей, соратников, единомышленников. Поле деятельности обширно: организация и проведение предвыборных кампаний, издание газет, выступления с разъяснением позиций, участие в переговорах, в заседаниях и совещаниях.
Или другой пример: митинг. Собрались сторонники тех или иных политиков, программ, идей, послушали ораторов, поддержали их и… разошлись по домам. До следующего митинга. Эффективность таких разовых мероприятий не так уж высока. Другое дело – постоянная организация, группа лиц, имеющих близкие политические цели.
Давно замечено, что самой удобной формой объединения людей для решения долгосрочных политических проблем является партия.
Политическая партия (от лат. часть) – это организованная группа единомышленников, представляющая интересы определенной части народа и ставящая целью завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении.
В истории политических партий выделяют ряд этапов. Отдаленными предшественницами современных партий были сословные (обычно аристократические) группировки, существовавшие уже в Древней Греции и Древнем Риме. Такой характер имели возникшие во второй половине XVII в. в Англии политические группировки тори и вигов. Постепенно они приобрели черты политического клуба, более организованного, с разработанными идеологическими установками. Самые известные политические клубы – Якобинский клуб и Клуб кордильеров периода Французской революции конца XVIII в.
Первые политические партии появились в XIX в., сначала в США (1828 г. – Демократическая партия, 1854 г. – Республиканская партия), потом и в Англии (1861 г. – Либеральная партия, бывшие виги, 1867 г. – Консервативная партия, бывшие тори). В России политические партии стали активно образовываться в начале XX в. Некоторые из них направили своих представителей в Государственную думу (1906–1917). С приходом к власти большевиков многопартийная система была ликвидирована и в стране осталась единственная правящая партия: Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) – ВКП(б), которая с 1952 г. стала называться Коммунистической партией Советского Союза – КПСС.
Политические партии в современном мире обладают целым рядом признаков. Они имеют развитую организационную структуру, главной целью деятельности признают участие в борьбе за власть. Партии формируют и отстаивают определенную идейную позицию, добиваются общественной поддержки.
ТИПЫ ПАРТИЙ. Для демократических государств характерна, как мы уже знаем, многопартийность. Это явление вполне естественно: общество всегда разнородно, монолитное единство существует только в политических утопиях. В действительности у различных групп и слоев населения – банкиров, рабочих, крестьян, интеллигенции, среднего класса – интересы различны. Люди по-разному относятся к конкретным формам политической борьбы. Одни склонны к решительным, революционным методам, другие предпочитают постепенное развитие. Наконец, люди и социальные группы ставят перед собой различные цели: тем, например, кто выступает за глубокие и неотложные перемены, противостоят сторонники сохранения сложившихся общественных порядков. Многопартийность отражает эти особенности общественной жизни. Есть страны, в которых реальным влиянием обладают две крупнейшие партии. Данную систему называют двухпартийной. В тоталитарных государствах, как вы уже знаете, существует однопартийная система.
Политические партии можно классифицировать по различным признакам. С точки зрения их внутренней организации партии часто делят на кадровые и массовые.
Кадровые партии невелики по составу, опираются, как правило, на профессиональных политиков и финансистов, членство в них свободное. Эти партии ориентированы на подготовку к выборам. Их называют еще парламентскими партиями. Классический пример – Демократическая и Республиканская партии США.
Массовые партии (их называют также авангардными) многочисленны, имеют четкую идеологическую программу, сравнительно жесткую организацию. Такими обычно являются рабочие, социалистические, коммунистические партии.
По политической направленности партии принято делить на:
• реакционные (борются за возвращение старых, отживших порядков);
• монархические (выступают за сохранение либо реставрацию монархического строя);
• консервативные (отстаивают традиционные, испытанные пути развития страны);
• фашистские, радикальные (призывают к вооруженному установлению диктатуры, к борьбе с «прогнившими демократиями»);
• демократические, либерально-демократические, социал-демократические (отстаивают ценности народовластия, права человека, верховенство закона и т. п.);
• социалистические, коммунистические, рабочие (готовятся к замене капитализма социализмом или коммунизмом);
• анархистские (призывают к ликвидации государства и власти).
Наиболее нестабильна политическая жизнь в тех обществах, где влиятельны партии, занимающие крайние позиции на политической шкале: радикальные, анархистские, с одной стороны, и реакционные, фашистские – с другой. Приведем такое сравнение: политическая жизнь страны – это длинный хрупкий брус, который должен иметь надежные точки опоры, чтобы не сломаться. Если он будет опираться только на крайние (радикальные) партии (левые или правые), то переломится посередине. Нужна опора в центре. Необходимы политические силы, партии, движения, которые занимали бы политический центр. Политический центр – это объединение интересов возможно большего числа граждан, это отсутствие крайних, экстремистских решений. Партии политического центра определяют стабильность общества.
С началом политических реформ в России возникали десятки, если не сотни политических партий и движений. Однако реальное влияние на развитие страны, на политический курс оказывают лишь немногие из них. Ученые полагают, что со временем в России сложится партийная система, в которой интересы различных слоев общества будут защищать несколько крупных партий. Вот почему в России принят Закон о политических партиях. С 2012 г. в качестве партии может быть официально зарегистрирована политическая партия, насчитывающая определенное количество членов (не менее 500 чел.) и имеющая организации менее чем в половине субъектов РФ, введен упрощенный порядок регистрации партий. В этом случае на политической арене будут выступать организации, действительно выражающие политические, идеологические, экономические и другие интересы значительных слоев нашего общества.
Вопросы к параграфу
1. Зачем нужны политические партии?
2. Что такое политические партии? Какова история их возникновения?
3. Какие типы политических партий вам известны?
4. Почему важны партии политического центра?
Калейдоскоп мнений
«Государство в государстве» – так нередко говорилось о КПСС. Государство, в том числе его силовые органы, подчинялись партии. Она монополизировала не только экономику, но и профсоюзы, школы, печать, церковь. И наконец, выдавая интерес политической системы за интерес общества, КПСС претендовала на положение партии всего народа, его авангарда (В. Рябов, политолог).
Партия – это организованное мнение (Б. Дизраэли, политический деятель).
Задания для самостоятельной работы
1. Какая политическая система, по вашему мнению, демократичнее, свободнее? Почему?
A. Та, в которой одна партия.
Б. Та, в которой две партии.
B. Та, в которой много партий.
2. Попробуйте определить, какие из нижеперечисленных партий (движений) относятся к партиям парламентским, а какие – к массовым.
Либерально-демократическая партия России; «Наш дом – Россия»; Партия экономической свободы; «Демократический выбор России»; «Отечество»; Коммунистическая партия Российской Федерации; «Яблоко»; Аграрная партия России.
Это полезно знать
Политические партии не должны делиться по принципу личного, группового или классового интереса. Они призваны служить не лицам, не группам и не классам, а родине, народу, государству. Поэтому каждая партия обязана иметь программу всенародной справедливости, всенародного органического равновесия; программу общих государственных интересов; программу сверхклассовой солидарности; программу естественных прав, учитывающую все слои и все классы. Партий может быть несколько, много. Однако они не смеют расходиться друг с другом на том, чьи интересы они «защищают»; ибо все они призваны защищать общие интересы (И. А. Ильин).
